签责任书，套紧箍咒 英山县创新工程项目契约式标后监管模式
来源：英山公共资源交易信息网 2014/10/14 15:30:45 点击：
2014年10月11日上午，英山县公共资源交易监督管理局会同县农发办组织召开了英山县2014石头咀镇毛坳项目区高标准农田建设项目签约暨标后预警谈话会，项目招标代理机构和4个标段中标施工企业法定代表人或项目负责人参加会议。
会上，集中学习了项目建设廉洁协议书、项目施工管理责任书和施工合同备案指南等“两书一指南”，项目业主并与4家中标施工企业签订了工程施工合同和项目建设廉洁协议书、项目施工管理责任书。
县农发办负责人介绍了建设项目基本情况，对中标施工企业提出了项目建设管理要求，一是必须按照技术规范施工，确保施工质量，对工程施工质量终身负责；二是必须保证工程进度，要求在2015年4月底前竣工，力争提前竣工确保不影响来年农民耕种；三是切实抓好安全管理，做到文明、安全施工；四是不准拖欠农民工工资，出现拖欠现象的，项目业主将直接支付，并抵扣工程款；五是加强与项目所在地的镇、村组的协调，注意沟通，积极化解矛盾和纠纷，做到和谐施工；六是遵守廉洁自律规定，建廉洁工程、阳光工程。
县公共资源交易监督管理局相关领导就项目标后的建设管理进一步强调了要求，一要履行投标承诺。各施工企业要认真履行投标承诺和施工约定的义务，切实加强管理，按期保质完成工程建设任务，树诚信项目经理形象，树诚信项目管理机构形象，树诚信企业形象。二要严格执行“两书”。要自觉执行施工承包合同、施工管理责任书、工程建设廉洁责任书。三要强化标后监管。要按照《黄冈市公共资源交易市场标后监督管理办法》的要求，加强标后监管，组织对各施工企业和执行施工管理责任书等情况进行检查，对项目管理机构成员不到岗、转包、挂靠承包等行为要依法严格处理，并计入不良行为上网公告。监督检查科要加强与县农发办的沟通协调，共同抓好标后检查工作。县农发办作为工程建设标后管理的第一责任主体，更要对工程的建设全面负责，承担法定责任和义务，加强对施工现场施工企业、监理单位行为的监督检查，及时发现制止各类违法违规行为，并将相关情况及时报告有关职能部门。各施工企业要积极配合职能部门的监督检查。
为有效整治公共资源交易特别是工程项目招投标市场中存在的出借和借用资质资格投标、标后转包与挂靠承包和项目管理班子不到岗等突出问题，县公共资源局紧紧围绕公共资源交易监管突出问题专项整治行动，坚持市场与现场联动，标前标后融合，建立和坚持招标后开工前的预警谈话制度，组织项目业主与中标人签订廉洁协议书和项目管理责任书，把对工程参建方的责任内容和禁止行为、追责办法固化在“两书”中，强化标后各方责任，积极探索、创新工程项目契约式标后监管模式，有力防范标后转包与挂靠承包和项目管理班子不到岗等违规行为。
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