从定点采购制度执行入手狠抓公共资源交易市场诚信与规范建设
来源：团风县公共资源交易网 2014/4/21 10:48:10 点击：
团风县公共资源交易监督管理局积极响应省市提出的市场诚信体系建设的工作要求，从定点采购制度执行入手，拉开了我县2014年度公共资源交易领域诚信体系建设的序幕。
为规范县本级行政事业单位、社会团体的政府采购行为，推进县域经济发展，切实方便采购人。依据政府采购相关法律、法规和制度，2014年3月，确定2014年度全县政府采购协议供应商招投标工作在县公共资源交易中心成功举行，通过这次招投标活动，确定了办公自动化设备、办公家具、公务印刷、保险等10大类项目53个品目的年度协议供应商44家。
团风县地处大别山南麓，是一个新成立的贫困小县，由于历史的原因，各单位都习惯于舍近求远到黄州城区消费，这种消费习惯极大制约了县域经济的发展。县政府采购中心充分发挥政府采购的政策功能，利用公共资源交易的市场竞争机制，积极引导城关内的供应商参与竞争，通过定点采购的方式约束采购人的采购行为，经过近8年的不懈努力，县直各单位的公务消费习惯基本扭转，市面上的产品也相对丰富了，极大的方便了采购单位，同时也为老百姓提供了便利。由于供应商的参与和良好服务，活跃了地方经济，简化了政府采购程序，提高了工作效率，不同程度的为采购单位节约了资金。
虽然定点采购工作发挥的作用有目共睹，但其暴露的问题也是不容忽视的，比如定点供应商的竞争意识还不很强，所提供的产品还不够丰富，定点供应商夸大承诺，实际兑现难以到位等，针对这一现状，团风县采取了如下措施：
一、单次采购金额在1万以上10万以下的大宗通用货物采购项目在定点供应商范围内实行二次竞价，规范采购程序，培养供应商的积极竞争意识。
二、对定点供应商实行协议供货承诺制，通过公开招标的方式确定协议供货商，与其签订协议，要求其公开承诺服务内容、服务时限、价格优惠率、违诺处罚措施等，并对其所承诺的内容以文件的形式下发到各单位，公开接受各界的监督。
三、界定定点供应商的11种不诚信行为，建立定点供应商诚信档案，启动不良行为公示系统。我们借鉴外地先进做法，结合团风实际，将提供不合格产品、供货时更改产品型号或配置、竞价过程中虚假应答、围标串标、随意撤销报价、无正当理由拒签合同、所供产品及服务价格高于市场平均价、不按合同承诺供货、随意抬高结算价格、不能提供投标时承诺的价格及服务、伪造政府采购合同等11种行为界定为定点供应商的不诚信行为，定点供应商存在一项或一次不诚信行为，将暂停其四个月协议供货和定点采购的资格；一年内存在超过三项或三次不诚信行为的，取消其下一年度参与协议供货和定点采购投标的资格，并将不良行为在网上予以公示。
四、加大对供应商履约验收的检查力度，采取不定期检查、抽查、下访等方式跟踪监管，重点监管定点供应商在投标时的承诺是否履行到位，确保公共资源交易市场诚信体系建设在定点采购制度执行过程中落到实处。
团风县公共资源交易监督管理局
二0一四年四月九日
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