黄冈市水利局、黄冈市公共资源交易监督管理局关于对《黄冈市水利工程施工招标评标标准》（冈水发［2013］53号）进行修改完善的通知
来源：黄冈公共资源交易中心 2014/11/25 9:05:59 点击：
黄冈市水利局、黄冈市公共资源交易监督管理局
关于对《黄冈市水利工程施工招标评标标准》
（冈水发［2013］53号）进行修改完善的通知
各县、市、区水利局、公共资源交易监督管理局，各有关单位：
为进一步规范我市水利工程施工招标的评标工作，促进招投标活动的公开、公正、公平，市公共资源交易监督管理局、市水利局于2013年9月制定了《黄冈市水利工程施工招标评标标准》（冈水发［2013］53号）。
自执行以来，发现存在如下不足：1、评标基准价的确定不严谨，不能防止投标人恶意低价控制评标基准价、低成本价中标；2、投标报价得分计算公式存在不合理之处，投标企业的施工技术和管理水平等其它因素未得到重视；3、投标的单价合理性未得到体现，给工程后期施工留下隐患。经广泛征求意见，决定对2013年版本的《黄冈市水利工程施工招标评标标准》进行修订，主要修改意见如下：
1、计算评标基准价时，增设报价下限值为0.85倍最高限价。低于0.85倍最高限价的报价可参与评标、但不纳入计算评标基准范围。
2、调小投标报价得分计算公式中的报价偏离扣分系数，原系数10、15调整为4和6。原报价部分总分为80分，调减为75分。
3、增加报价单价合理性分析，采用扣分制。根据招标人在工程量清单中提供的单价分析投标人单价的合理性，合理性范围为招标人在工程量清单中提供的单价的1.06～0.85倍，由评标委员会选取20个单价（个数一般为20个，选取的原则是根据清单合价由高到低选15个单价、随机选5个一般单价，不足20个全选），凡不在合理范围内的单价每个扣2分，直至报价总得分为0。
4、将项目主要管理人员月驻工地时间、不随意更换主要管理人员、不拖欠施工人员工资、不违法转包分包等四条承诺作为有效投标的必要条件，不作为评分内容。
5、调整后的分值构成：施工组织设计8分，项目管理机构8分，投标报价75分，市场信用信誉因素9分。
修改后的《黄冈市水利工程施工招标评标标准》（以下简称2014年修订版）附后，请遵照执行。监理、设备采购及水利信息化施工评标标准仍按省原标准执行。执行中如有问题，请及时与黄冈市水利局、市公共资源交易监督管理局联系。
黄冈市水利局
黄冈市公共资源交易监督管理局
2014年9月30日
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